|
|
|
|
|
|
Bij de oprichting van de Dienst voor Alimentatievorderingen in 2003 hebben de parlementsleden de installatie van een evaluatiecommissie toevertrouwd aan de minister van Financiën.
We wachten nog steeds
Vanaf het begin heeft het Platform Alimentatiefonds gevraagd om deel uit te maken van deze commissie, als vertegenwoordiger van de civiele maatschappij en bijgevolg van de gebruikers van de DAVO.
De minister van Financiën heeft onze vraag aanvaard maar het besluit met de samenstelling van de leden die niet verbonden zijn aan de fiscale administratie, laat nog altijd op zich wachten.
Deze commissie zal wellicht een aantal voor- en nadelen van het systeem aan het licht brengen en een aantal vragen kunnen beantwoorden, zoals bijvoorbeeld :
Hoeveel aanvragen zijn er al ingediend bij de DAVO ?
Waarom zijn er zo weinig dossiers op anderhalf jaar tijd behandeld ?
De administratie is ook van mening dat het grote publiek onvoldoende geïnformeerd is – men verwachtte ongeveer 150.000 aanvragen en de DAVO heeft er op een jaar tijd een 5000-tal ontvangen…
Bovendien zouden er meer aanvragen zijn indien de DAVO elke maand een toelage zou toekennen onder de vorm van alimentatievoorschotten.
(een hypothese die in de loop van 2006 zal geverifieerd kunnen worden).
Waarom worden zoveel alimentatiegerechtigden niet betaald ?
De DAVO die zowel contacten heeft met alimentatiegerechtigden als alimentatieverschuldigden zal dit zeker kunnen verduidelijken…
Bovendien zou men in de komende jaren de kleinere overtredingen kunnen vaststellen vermits de eerste opdracht van de DAVO is dat de alimentatieverschuldigde zijn/haar regelmatige betalingen zou hervatten.
Waarom alimentatievoorschotten enkel voor personen met lagere inkomens ?
De DAVO heeft zelf de indruk dat hoe meer alimentatiegrechtigden hun voorschotten ontvangen, des te meer ingevorderde bedragen er zullen zijn en des te beter de uitgaven van de DAVO zullen gedekt worden…
De DAVO zal zelfbedruipend worden wanneer deze dienst voor alle alimentatiegerechtigden toegankelijk zal zijn.
Daarom dringt het Platform Alimentatiefonds erop aan dat de evaluatiecommissie van de DAVO vanaf januari 2006 geïnstalleerd wordt. Dat zal de geschikte gelegenheid zijn om de moeilijkheden, die nu blijven voortbestaan door de toepassing van de wet, zichtbaar te maken. Bovendien zullen vaak voorkomende praktische problemen ook duidelijker worden.
De evaluatie zal ongetwijfeld de noodzaak van de opheffing van het inkomensplafond aan het licht brengen. De gerechtigden zouden dan maandelijks voorschotten kunnen ontvangen zodat de DAVO een echte openbare dienst wordt. Deze dienst zou toegankelijk zijn voor elke burger die om de naleving van een juridische beslissing verzoekt en die in dit geval een recht van het kind regelt.
Wij vragen ten slotte met aandrang dat de overheid een grootscheepse informatiecampagne organiseert zodat elke burger van het bestaan en van de functies van de DAVO afweet, met name de invordering van verschuldigde alimentatie en de uitbetaling van voorschotten.
In 2003 wordt de wet tot instelling van de DAVO (Dienst voor Alimentatievorderingen) in het Staatsblad gepubliceerd. Een nieuw publieke dienstverlening wordt gecreëerd bij de Federale Overheidsdienst Financiën. De DAVO moet tussenkomen wanneer alimentatie niet betaald wordt en dit via twee pistes:
Eind 2003 kan de regering de parlementsleden overtuigen dat de DAVO onmogelijk kan gefinancierd worden… (Op welke basis? Met welke evaluatie van de bestaande toestand? Welke ramingen?…). De toepassing van de wet van 2003 wordt beperkt tot de invordering van de achterstallige betalingen bij de alimentatieverschuldigden. Dit gaat van start op 1 juni 2004.
Op 1 oktober 2005 opent de DAVO eindelijk de deuren voor de alimentatiegerechtigden die voorschotten vragen, helaas voor een beperkt publiek.
Om elke maand te kunnen genieten van een voorschot op alimentatie voor de kinderen mag het maandelijks inkomen van de aanvragende ouder niet hoger zijn dan 1152 euro + 54 euro per kind ten laste/maand.
Dit plafond ligt nauwelijks hoger dan het plafond dat de OCMW’s hanteerden (ongeveer 980 euro per maand wat overeenkomt met de maandelijkse werkloosheidsuitkering van een werknemer met gezinslast).
Indien de aanvragende ouder beroepsactief is en er minstens één kind ten laste is, heeft zij/hij slechts recht op een voorschot wanneer zij/hij minder dan 1206 euro netto per maand verdient.
De DAVO zal maar een publiek bereiken dat nauwelijks groter is dan de aanvragers die bij de OCMW’s terecht konden. De staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de Minister van Financiën, schat dat er een « supplement » van 20% dossiers is in verhouding tot de 5.000 door de OCMW’s naar de DAVO overgehevelde dossiers sinds 1 juni 2005.
Dit betekent dat enkel bepaalde kinderen recht hebben op een collectieve voorziening zodra het over de garantie van een regelmatige betaling van de verschuldigde alimentatie gaat.
Niet alle kinderen kunnen rekenen op de dienstverlening van de DAVO om een gerechtelijke beslissing te doen respecteren inzake de toepassing van het Burgerlijk wetboek.
Enkel kinderen waarvan de alimentatiegerechtigde ouder een zeer bescheiden inkomen heeft, hebben recht op de tussenkomst van de DAVO. De situatie van de alimentatieverschuldigde ouder doet niets terzake.
Waarom deze discriminatie tussen kinderen ?
De ouder die haar/zijn kind(eren) alleen opvoedt en die beroepsinkomsten verwerft en daarmee de opvoeding van haar/zijn kind(eren) bekostigt en die de tekortkomingen van de andere ouder « met de mantel der liefde bedekt », wordt gepenaliseerd.
Waarom ?
Na dertig jaar acties van voornamelijk de vrouwenbeweging, installeert de wet van 21 februari 2003 een Dienst voor Alimentatievorderingen bij de Federale Overheidsdienst Financiën. Vanaf juli 2003 voorziet de programmawet de inwerkingtreding van de DAVO vanaf september 2004. De programmawet van december 2003 holt de werking van de DAVO uit door de uitbetaling van de voorschotten bij de OCMW’s te laten en de invordering via de DAVO die vanaf 1 juni 2004 van start zou gaan.
Begin 2004 wordt het Platform Alimentatiefonds opgericht, op initiatief van Vie Féminine. Het Platform groepeert een vijftiental Franstalige en Nederlandstalige verenigingen.
Het Platform organiseert acties :
Zolang de wet van 21 februari 2003 niet volledig wordt toegepast, doen we verder !
Ik zou voorschotten ontvangen op alimentatie bij DAVO vanaf oktober 2005.
Ik heb tot nu toe nog niets ontvangen.
Twee weken geleden heb ik in Brussel gebeld en zeiden ze dat er een probleem was geweest en ik dan de twee maanden ineens zou uitbetaald krijgen rond de 20ste november.
Daar ik nog heel veel betalingen moet doen, en ik enkele kinderen ten laste heb, heb ik vandaag gebeld, en zeiden ze dat het pas volgende week uitbetaald zou worden.
Kunt u mij helpen om mijn voorschotten eerder te krijgen?
Ik heb namelijk veel achterstallige betalingen en de schuldeiser willen niet meer wachten.
Dit omdat ik al twee keer beloofd heb om te betalen. Maar ik zei enkel dat wat DAVO ook tegen mij zei al twee keer.
Kunt u mij a.u.b. helpen ?
Een beetje ten einde raad, richt ik mij tot u in de hoop toch ergens
terecht te kunnen.
Mijn ex-man heeft de echtelijke woning verlaten op …2003. Op …2004
sprak de vrederechter een vonnis uit waarin mijn ex-echtgenoot o.a. werd
veroordeeld tot het betalen van onderhoudsgeld voor onze kinderen.
Tot nu toe heeft mijn ex-echtgenoot zich slechts sporadisch gehouden aan
deze verplichting.
Ook deze maand weer blijkt hij niet te kunnen betalen. Hij werd tevens
veroordeeld tot het betalen van alle schulden, behalve de hypothecaire
lening, maar ook daar houdt hij zich niet aan.
Al twee jaar probeer ik het hoofd boven water te houden, maar de situatie wordt
voor mij en voor de kinderen absoluut onhoudbaar.
Aangezien ik een inkomen heb dat boven een bepaalde loongrens ligt, blijk ik
niet in aanmerking te komen voor tussenkomst van het OCMW, noch van het
Fonds voor alimentatievorderingen. Wat men wel vergeet is dat ik van dat
inkomen alle schulden moet betalen, de hypothecaire lening, elektriciteit, verwarming, eten, kleding, studies en andere kosten en dat ik het onderhoudsgeld echt heel erg nodig
heb om de kinderen te geven wat ze nodig hebben (schoolboeken, kleding,
eten, een beetje zakgeld,..)
Is er geen enkele instantie die me kan helpen ?
Wat betreft het onthaal van DAVO, goed alhoewel